• Contraloría advierte pagos sin sustento al contratista de la obra de nuevo hospital San Ignacio de Casma por S/ 25 millones, y falta de evidencias de pagos realizados a subcontratistas que ponen en riesgo plazo de culminación
La Contraloría ha emitido un informe de hito de control referido a la implementación del Paquete 7 de la Cartera Salud que se ejecuta en el marco del Contrato de Estado a Estado - Recuperación de los Servicios de Salud del Hospital de Apoyo Casma II-1, que ejecuta la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN); en el que se advierte que:
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Incumplimiento de las condiciones del "Costo Determinado" establecidas en el Contrato NEC generó desembolsos sin sustento a favor del Contratista por la suma de S/ 25 891 924,51; situación que afectaría el adecuado uso de los recursos públicos. Asimismo, la falta de evidencia del pago realizado a los subcontratistas, afectaría la continuidad de la Cadena de Pagos lo que podría generar reclamos y/ o paralización de obra por los subcontratistas y/o proveedores, incidiendo en los plazos para la culminación del proyecto.

(...) se advierte que, entre los meses de octubre de 2023 a mayo de 2024, el Gerente de Proyecto autorizó el pago de S/ 23 474 092,94 a favor del Contratista sin exigir documentación que le permita verificar el sustento del “Costo Determinado” de las valorizaciones presentadas en los referidos meses.

Máxime tomando en cuenta que ni las valorizaciones ni las “Cuentas y Registros” al mes de junio de 2024, contienen información que permita verificar que el Contratista cumplió con trasladar el pago a los Subcontratistas por las actividades que habrían realizado (paquetes subcontratados). Pese a ello, el Gerente de Proyecto consideró dicho monto como parte del “Costo Determinado” al cual le corresponde la aplicación de una Tarifa o “Fee” a favor del Contratista por su labor de gestión.

(...) considerando que se estableció como Tarifa el 10,30% sobre el monto del Costo Determinado; se advierte que, además del pago realizado sin comprobantes por la suma de S/ 23 474 092,94; el Contratista recibió adicionalmente una Tarifa o “Fee” de S/ 2 417 831,57.

El informe No. 010-2024-OCI/0830-SCC, correspondiente al Hito de Control No. 3 - Gestión de los pagos realizados durante la ejecución del Hospital de Apoyo de Casma, al mes de junio del 2024 (periodo de evaluación del 13 de mayo al 27 de junio del 2024) fue elaborado por la Subgerencia de Control de Megaproyectos y comunicado al titular a la ANIN para que se tomen las medidas correctivas que correspondan.

Datos claves
- Según el FUR registrado en el Banco de Inversiones en fecha 24 de febrero de 2021, el monto inicial de inversión del proyecto era de S/ 115 890 252,95; sin embargo, se realizaron modificaciones, por lo que el monto actualizado al mes de junio de 2024 es de S/ 372 578 502,20.

- Avance físico y financiero: de la revisión a la plataforma Aconex, la obra se encuentra en ejecución y de acuerdo con la última Narrativa del Cronograma presentada por el Contratista correspondiente al mes de junio de 2024 se estima que la fecha de entrega al Usuario Final sería el 6 de julio del 2025.

- En la plataforma Aconex, la comisión de control advirtió que el Gerente de Proyecto aceptó un total 36 solicitudes de pago presentadas por el Contratista durante la ejecución de la obra, entre junio de 2021 y mayo de 2024, las cuales suman S/ 162 990 531,27

El Hospital
El Hospital de Apoyo San Ignacio de Casma II-1 es un establecimiento de segundo nivel (categoría II1). La obra comprende una infraestructura hospitalaria compuesta de cuatro (4) niveles, en los cuales se agrupan funcionalmente las diversas Unidades Prestadoras de Servicios de Salud que conforman el referido establecimiento de salud.